陈育德：以数据赋能卫生治理现代化
时间：2026-11-12
日前，北京大学公共卫生学院教授陈育德应邀为《吉林省第七次卫生服务调查研究报告》作序。陈育德1936年4月生于上海，北京大学公共卫生学院教授，卫生政策与管理学系名誉主任。1954年考入北京医学院公共卫生系，1959年毕业后留校任教，同年8月加入中国共产党。期间赴美国Johns Hopkins大学公共卫生学院接受博士后教育，并在美国疾病控制中心担任客座研究员。历任北京大学公共卫生学院院长、卫生部卫生统计信息中心主任，是北京医科大学卫生管理干部培训中心(现卫生政策与管理系)创始人之一，也是我国社会医学与卫生事业管理专业的创始人之一。
张婷婷报道
（附陈育德教授《序》）
全国卫生服务调查是我国卫生健康领域最具基础性、系统性、权威性的国情民情监测制度，是客观评估医疗卫生服务供给、居民健康需求、医药卫生体制改革成效的重要科学工具。作为五年一度的国家级专项调查，其系统、连续、规范的监测数据，为国家研判卫生事业发展态势、优化卫生政策布局、推进健康中国战略实施提供了核心数据支撑和决策依据。第七次全国卫生服务调查立足新时代卫生健康工作方针，顺应医改纵深推进、公共卫生体系持续完善、全民健康管理全面提质的发展大势，进一步优化调查框架、扩充调查内容、细化监测指标，全面反映新时期我国居民健康状况与卫生服务格局的新变化、新特点与新趋势，为各省开展区域性卫生服务评价与精细化治理提供了坚实的数据基础。
立足新时代全省卫生健康高质量发展要求，吉林省卫生健康统计部门紧扣国家统一部署，充分依托第七次全国卫生服务调查省级抽样资源，系统开展数据梳理、深度挖掘、综合分析与科学研判，精心编制完成《吉林省第七次卫生服务调查报告》。在全国31个省、自治区、直辖市中，吉林省是为数不多对国家级卫生服务调查数据开展省级系统性、深层次、专业化整合分析的地区，充分体现了吉林省卫生统计工作扎实的专业能力、严谨的治学作风与积极的创新探索精神，为全国省级卫生服务调查成果深度开发与应用提供了良好示范。
本报告全书共十四章，结构严谨、体系完整、层次清晰、内容全面，完整构建了覆盖卫生服务供需、医疗利用、费用负担、医保保障、居民体验、健康行为、重点人群保健与公共卫生服务的综合评价体系。报告以调查概述开篇，系统阐明本次调查的组织实施、抽样设计、质量控制与技术规范，奠定了成果的科学性与规范性基础。通过居民卫生服务供需测算，量化分析全省卫生资源配置水平与居民健康服务需求匹配状况，精准刻画吉林省卫生服务发展的整体基本面。
在医疗服务利用评价方面，报告系统分析城乡居民门急诊与住院服务利用特征、就医规律与服务效能，全面反映各级医疗机构服务承载能力与运行状况。围绕群众高度关注的就医负担问题，客观分析门急诊、住院费用变化趋势与结构特征，科学评估医疗费用调控成效与居民就医负担现状。同时，结合医疗保险制度运行实际，深入探讨医保参保覆盖、报销政策、保障水平对居民就医行为和卫生服务利用的影响机制，明晰医疗与医保协同发展的内在逻辑，为深化医疗保障制度改革、促进供需精准匹配提供了扎实的数据依据。
居民满意度是评价卫生服务质量、检验改革成效、体现民生福祉的重要维度。本报告从居民真实体验出发，系统测评群众对医疗服务、公共卫生服务的满意度与获得感，客观反映当前卫生服务体系的优势与不足，为持续优化服务流程、改善服务质量、提升就医体验提供了明确改进方向。在健康管理领域，系统总结全省居民健康行为现状，识别主要健康危险因素，精准界定公共卫生干预重点人群与关键环节，为推进健康吉林建设、强化源头防控、实施精准健康管理提供了实证支撑。
报告高度重视全生命周期健康服务体系建设，分别针对妇女卫生保健、儿童少年健康、老年人口卫生服务需要与利用开展专题分析，系统掌握重点人群健康保障现状、服务短板与现实需求，为完善妇幼健康、青少年健康、老年健康服务体系提供精细化决策依据。与此同时，系统梳理吉林省基本公共卫生服务实施成效，总结服务均等化推进成果，客观分析基层公共卫生服务运行中的薄弱环节。尤为突出的是，本研究突破传统调查分析范式，创新性开展卫生服务调查数据与全民健康信息平台数据的交叉比对、关联分析与相互验证，实现传统抽样调查数据与常态化平台监测数据的有机融合，在调查方法优化、数据深度挖掘、成果创新应用等方面形成有益探索，显著提升了研究成果的科学性、准确性与应用价值。报告最后系统归纳全省卫生健康事业发展成效，客观剖析现存短板与深层次问题，提出贴合吉林实际、兼具科学性与可操作性的对策建议，形成了从现状分析、问题研判到对策优化的完整研究闭环。
整体而言，本报告严格遵循国家调查技术规范，立足吉林省人口特征、区域发展与卫生事业实际，全面复盘近年医药卫生体制改革成效，客观呈现全省卫生服务发展成就与不足。成果数据翔实可信、论证严谨缜密、结论客观公允、建议务实精准，全景式展现了新时代吉林省卫生健康服务发展的总体面貌。
本次报告的编制完成，是吉林省卫生健康统计工作的重要标志性成果，对科学评估区域卫生服务发展水平、精准研判卫生事业发展趋势、优化卫生资源配置、完善卫生健康治理政策具有重要价值。成果可为政府决策、行业管理、学术研究和医改推进提供有力支撑，对持续完善医疗卫生服务体系、提升公共卫生服务能力、健全全生命周期健康保障体系、增进人民群众健康福祉具有积极而深远的现实意义。
迈步新征程，健康中国建设持续深化，人民群众对更加优质、更加公平、更加便捷的卫生健康服务需求不断提升，卫生健康事业进入提质增效、转型升级的关键阶段。期待吉林省持续深化卫生服务调查成果应用，强化健康大数据挖掘与转化，以数据赋能卫生治理现代化，精准破解区域卫生发展瓶颈，持续优化服务供给结构，统筹推进城乡卫生服务均衡发展，不断夯实全民健康基础，推动全省卫生健康事业高质量发展迈上新台阶，为新时代健康中国建设贡献更加坚实的吉林力量。
初审：范立莉
复审：张婷婷
终审：武金玲
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